存疑　募投项目涉嫌未批先建及偷采
　　金日盛公司是大中矿业的全资子公司，拥有周油坊铁矿项目采矿权，注册资本为4.1亿元。记者从4月11日证监会网站发布的大中矿业预披露信息了解到，大中矿业正谋求在上海证券交易所上市，拟发行不超过2亿股，募投项目正是此次发生事故的金日盛公司周油坊铁矿采选工程项目。
　　大中矿业已通过证监会的两次预审，原本5月份可能就要过会，但金日盛公司发生的塌陷事故让大中矿业的IPO之路蒙上阴影。
　　虽然贾兴贵说“我们是按照规范建井，所有的手续都具备，到哪步做哪步的事”，但记者调查发现，金日盛公司的周油坊铁矿项目涉嫌未批先建。大中矿业招股书称，金日盛公司2009年7月环评获批，2009年11月获得采矿许可证，国家发改委对项目审批通过的时间是2010年8月；招股书称，该公司周油坊矿区于2009年就开始前期准备工作及建设。
　　北京科技大学土木与环境工程学院一位不愿透露姓名的副教授告诉记者，一般情况下铁矿矿山开采审批的流程是先获得环评，再申请发改委审批，发改委审批通过后才能申办采矿许可证，取得采矿许可证之后才能开始进入基建期。而实际上，一位知情人士称，周油坊项目于2008年10月就开始建设了。这与大中矿业招股书中的说法不一致。
　　安徽省安监局监管一处何姓处长称，金日盛公司不存在大规模生产的情况，“在建设过程中需要打巷道，会产生一些尾矿。”但是记者采访中发现，金日盛公司不但涉嫌未批先建，还涉嫌在未获得安全生产许可证的情况下大规模生产。
　　上述知情人士告诉记者，周油坊铁矿项目在建设阶段就在进行试生产，并且试生产的产能已达到200万吨。大中矿业招股书显示，周油坊铁矿项目的规划开采规模为年产原矿450万吨。也就是说，金日盛公司目前的试生产已接近计划产能的一半。
　　上述北京科技大学副教授表示，计划产能450万吨的项目，如果在基建期产能就达到200万吨，说明在基建期所出的矿不全是基建矿；即使其永久工程是布置在矿体之内的，也不可能达到200万吨，因为“一般情况下基建矿都是很少的，还是有偷采的嫌疑。”
　　大中矿业的招股书显示，安徽金日盛公司去年的营业收入达9.5亿元，毛利达5.3亿元。消息人士称，金日盛公司去年向地方政府交税2亿多元。这些数据也印证了金日盛公司周油坊铁矿项目在建设阶段大规模开采的情况。
　　与金日盛公司同处一地的还有安徽金德信矿业有限责任公司(以下简称“金德信公司”)。金德信公司亦是大中矿业的全资子公司，注册资本2.1亿元，拥有霍邱县重新集铁矿探矿权。上述知情人士告诉记者，金德信公司的重新集铁矿项目也是2008年开工建设，2009年因井下原因停止建设，至今未再开工。大中矿业招股书显示，2010年3月，金德信公司取得重新集铁矿采矿许可证，许可生产规模450万吨/年。从时间上对比，该项目也有未批先建之嫌。
　　事实上，大中矿业招股书还隐瞒了报告期内金日盛公司2011年发生的一起塌陷事故。据多家媒体公开报道，2011年4月10日，安徽省霍邱县范桥乡金日盛矿区发生塌陷事故，塌陷面积达上万平方米，塌陷区范围内数十户居民房屋开裂。大中矿业招股书中对上述情况只字未提。此外，招股书还隐瞒了报告期内违规整改的情况。
　　记者调查了解到，2011年8月22日内蒙古自治区安监局向巴彦淖尔市安监局公布隐患整改指令。指令称，2011年8月18日，自治区安监局执法检查组对内蒙古大中矿业有限责任公司检查时，发现以下问题：一、东五分子铁矿三号矿体和六号矿体安全生产许可证已过期；二、书记沟4号矿井1200米标高以下开拓工程应尽快履行安全设施“三同时”手续，目前属于非法建设；三、书记沟4号矿井通风系统不完善；四、东五分子尾矿库溢洪道设计规格太小，不能满足排洪需要。整改指令责令东五分子铁矿三号矿体和六号矿体立即停止生产，书记沟4号矿井1200米标高以下开拓工程立即停止建设，限期整改书记沟4号矿井通风系统存在的问题。
　　从隐患整改令来看，大中矿业在报告期内，存在安全生产许可证过期、非法建设等多项问题，且两个矿体被要求立即停止生产。然而，对于如此重大的问题，大中矿业在招股书中却只字未提。招股书称，本公司矿山所在地内蒙古巴彦淖尔市、包头市、安徽省六安市霍邱县安全生产监督管理局分别出具证明，公司在报告期内自觉遵守国家有关安全生产管理的法律、法规，依法执行国家及内蒙古自治区、安徽省的安全管理规定，服从安全生产监督管理部门的管理，建立了较完善的安全管理体系、制度及安全评价体系。经核查无违法、违规行为，未受到行政处罚。

[1] [2][3] 下一页