证监会新管上任 269家企业IPO终止审查

2013年06月05日 9:56 1366次浏览 来源:   分类: 开云网页版登录入口

      肖钢上任证监会主席已80天。从平安证券被开最严厉罚单,到南京证券及民生证券保荐代表人被采取终身证券市场禁入措施。让资本市场感受到了一场严打风暴来袭。笔者认为,对证券市场违法违规行为打击的不断升级,不仅 提高了拟上市公司质量,净化了市场空气,同时,也大大提高了投资者对市场的信心,为资本市场的改革打下了坚实的基础。
  对于证券市场违法违规行为特别是欺诈上市行为的打击,证监会一直都是“零容忍”。肖钢上任后更是对此政策进行了延续和升级,特别提出对欺诈发行等违法违规行为的打击要“从严从快”。
  “从严从快”并不是一句空话,证监会日前接连发布对造假上市企业及其中介机构的处罚,力度之大令业界震惊。
  5月10日,万福生科因涉嫌财务造假被查处,其保荐机构平安证券则被开出自2004年保荐制度出台以来最严厉罚单,这是中国证券市场发展史上,监管部门针对券商投行业务做出的最严厉处罚;5月17日,证监会通报了对隆基股份、勤上光电、华塑股份等8家上市公司信息披露违法违规行为进行立案调查的情况;5月31日,因涉嫌财务造假,新大地、天能科技被证监会处罚,其保荐机构南京证券、民生证券也均被给予警告和罚款,保荐代表人则被采取终身证券市场禁入措施。
  5月21日,肖钢对打击违法违规行为再度发声,他表示,要把工作重点切实转到加强监管执法,保护投资者特别是中小投资者合法权益上来,采取一系列配套措施,在人力、物力、财力等各方面予以倾斜,加大对违法违规行为的打击力度,防范系统性风险,促进资本市场健康发展。
  随着证监会打击证券市场违法违规行为的升级,IPO撤单项目也日渐增多,一部分心存侥幸的企业最终放弃上市的幻想。数据显示,从核查前的851家减少到目前的666家。
  与此同时,从3月31日IPO申报企业自查截至日以后,新报会项目数量也出现锐减。证监会数据表明,自二季度至今,进入初审阶段的新报会企业数量仅44家。而去年同期新增报会企业数量就达99家。相比之下,今年二季度以来,新报会企业数量较去年同期锐减超125%。
  “原来很多朋友见到我说的第一句话就是又做了几单业务,但现在很多朋友见到我就问,你没被终身禁入吧?我现在也是提心吊胆过日子啊。”一位在券商投行做保荐人的朋友日前向笔者抱怨说。
  对此,笔者认为,如果保荐人提心吊胆过日子,是件好事。说明作为拟上市公司第一把关人的保荐人已经深刻认识到自己的职责所在,明白了对上市企业需“终生负责”,一旦帮助企业粉饰业绩、财务造假必将付出“沉重代价”。同时,市场也看到了监管层铁腕打假的决心,只有把那些滥竽充数的企业挡在市场外,市场内的上市公司整体质量才会有效提高,投资者信心也会大幅提升,资本市场的各项改革才会顺利进行。
  在刚刚结束的IPO在审企业财务大检查中,有269家企业的最终状态停留在了“终止审查”。在这269家终止审查的企业中,创业板企业有134家,主板和中小板企业共135家。银泰证券资深投资顾问郑红表示,通过IPO财务核查,那些鱼目混珠的企业已经主动退出,剩下的企业再经过现场抽查,基本上可以保证上市质量。
  记者跟据同花顺iFinD数据统计,269家终止审查企业共涉及63家保荐机构。国信证券被终止审查的项目最多,有23家;中信建投被终止审查的项目有20家;此外,民生证券、海通证券、广发证券等6家券商被终止审查项目数量达到了两位数。

  269家企业IPO终止审查
  与3月底撤单潮集中在创业板不同,本轮终止审查企业多聚集在主板、中小板。根据证监会公布的拟IPO企业基本信息情况表,上周新增75家企业终止审查。其中,拟登陆主板、中小板的企业多达51家,占比将近七成。
  根据证监会的安排,3月31日是中介机构对各自IPO企业的自查截止日。数据显示,3月的最后一周,曾有多达76家企业集体撤单,不过当时仍有107家企业选择延期提交自查报告,补交自查报告的最后期限是5月31日晚9点。
  证监会5月31日公布的信息显示,已有13家企业补交了自查报告。其中,中国邮政速递物流等5家企业在最后一周才补交报告。未补交报告的企业通通进入终止审查大名单,值得关注的一点是,中国建材、永煤集团、中海信托等一批“准”大盘股,意外地退出了IPO的等候队伍。此外,四闯证监会发审会并且已经成功于2012年7月过会的神舟电脑最终还是没能跨过财务核查这道坎,倒在了IPO大门之外。
  本次或许是受到万福生科、绿大地、新大地等涉农企业被罚的影响,在上周撤回材料的51家主板、中小板企业中,农业和消费类企业出现大比例撤回。包括江西万年鑫星农牧、上海奕方农业科技、湖北银丰棉花、内蒙古塞飞亚农业科技、福建连城兰花和安徽皖垦种业等。据不完全统计,今年以来申请终止审查的涉农企业将近30家。
  此外,不少消费类企业因为供应商、经销商繁杂,导致自查时间较长,有问题的公司则都聚集到第二阶段集中撤回。在撤回材料的消费类企业中,也不乏社会大众熟知的品牌企业,包括富贵鸟、拉夏贝尔、江苏云蝠、宁波凯信等服饰公司;千禧之星珠宝、艺华珠宝等珠宝首饰公司;顺峰饮食酒店集团、北京嘉和一品企业管理等餐饮企业。


  国信证券
  被终止审查项目最多
  记者跟据同花顺数据iFinD统计,今年以来终止审查企业共涉及63家保荐机构。国信证券被终止审查的企业最多,有23家;中信建投被终止审查的项目有20家;此外,民生证券、海通证券、广发证券等6家券商被终止审查项目数量达到了十位数,分别为17家、15家、14家、13家、13家和11家。
  国信证券保荐的68家IPO申报企业中,终止审查企业有23家,占比33.82%,从比例来讲,不算太高。今年对国信来说,可谓多事之秋,年初被出具警示函,5月又因为保荐企业有问题被立案调查。
  中信建投的终止审查项目数占比高于国信证券,为37.04%,在终止审查的20家中,5月最后一周终止审查的就达5家;民生证券这一数占据比更少,为22.58%;值得一提的是,平安证券保荐业务虽然问题重重,但因为其今年IPO申报企业只有24家,因此终止审查的也只有5家,占比还不到21%。

责任编辑:仁可

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