2017年10月，始建于上世纪80年代，曾在业内享有盛誉的安徽省煤田地质局两淮建设公司正式组建成立安徽两淮建设集团有限责任公司，迈出了事企分开、管办分离、转型发展的实质性步伐。

两年来，公司顺应时代发展，紧抓改革机遇，深化体制机制创新，补齐业务发展短板，夯实企业发展根基，推进产业协调发展，各项工作亮点纷呈，初步实现由传统地勘多经企业向现代企业的战略转型，步入了转型升级、高质量发展的新路。

准确定位 精心谋划

搭建长远发展的“四梁八柱”

以建立产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应地勘单位分类改革的新形势新要求，努力完善法人治理结构，推进股东会、董事会、监事会建设，不断优化组织框架体系，科学确立集团定位、发展战略、管控模式和决策机制，全面提升公司治理能力。

严格界定管理范围与权限, 建立以资本为纽带的产权关系，实现事企分开、管办分离, 公司的市场法人主体地位得到确立。与此同时，全面承接原局之于两淮各公司的各项综合管理职能。设置了7个职能部门，并严格按组织程序配备了管理人员。

立足自身优势，优化产业结构，进一步整合行业资源，巩固提升总承包能力。根据各成员企业行业特点和专业特长，在充分调研、论证的基础上重新规划整合，成立了7个专业化公司。形成建设工程、房屋开发、机械制造、酒店服务等四大业务板块。

坚持问题导向，聚焦短板弱项，全面清理、修订和完善各项管理规章制度。出台了包括基础管理、工资分配制度，以及党风廉政建设等在内的70项制度，构建了内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，使各项工作有制可依、有规可守、有序可循。

妥善解决历史遗留问题，为长远发展营造良好法治环境。一是妥善处理各类涉诉积案30余件，最大限度地维护了企业合法利益。二是清理了集团与局属各单位多年沉淀的往来账务，实现集团内部资金统一调度和管理。三是强化信用平台建设，完善业绩档案，为开拓市场奠定坚实基础。

加强人力资源管理，大力实施人才强企战略。对现有人力资源进行整合和优化，制定科学合理的需求计划，通过人才引进和培养，缓解了一线技术与现场管理人员相对紧缺的矛盾。着力加强建造师等4支人才队伍建设，为可持续发展提供强有力人才保障和智力支撑。

目前，集团层面改革发展基础框架基本搭建，理顺了产权关系，健全了领导机构和工作机制，规范了运营机制，加强了风险管控，不仅生产经营成果得到有效提升，还进一步明确了发展目标和方向，为公司的后续发展创造了条件。

夯实主业 行稳致远

不断增强企业核心竞争力

2018年以来，随着供给侧结构性改革的深入和煤炭产业去产能力度的加大，加之外部不确定因素影响，煤炭全行业经济下行压力持续加大。在此形势下，公司紧跟国家政策发展导向，抓住重要战略机遇，积极提升科技创新能力，加快绿色发展，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。一是深耕现有产业格局，以技术创新为核心，积极拓展市场，全力跟踪多个地方政府主导的市政建设项目；二是凭借自身穿越施工技术优势，先后承揽广州清远北江、扬中雷公岛过夹江穿越工程等高难度定向穿越项目，使该项施工技术处于国内领先水平；三是以安徽建筑市场为中心，积极参与周边省份市场竞争，高效完成砀山恒大林溪郡桩基、徐州苏宁悦城三期等桩基项目，获开发商一致赞扬，彰显了公司过硬的施工专业优势；四是房地产开发业务进展迅速，宿州融景苑项目稳步推进，销售业绩显著；五是在机械制造领域，机加工业务稳中有进，加工量逐步攀升，实现扭亏为盈。六是在酒店服务业领域，品牌效应不断提升，客房入住率超同行业平均水平，营业收入和GOP均有提升。

在稳步发展现有产业同时，努力构建行业格局的新实力。先后拓展管道修复、园林景观、消防工程、装饰与装修和建筑智能化等业务，完成相关资质申报及提升。积极开展浅层和中深层地热能的开发研究，申报5项专利和2项软件著作权。积极实施创新驱动发展战略，加强与省内外高校、科研院所、大型企业合作交流，搭建产学研用平台，以期在地热资源开发利用、管道穿越等技术创新，以及专利技术产业化上取得突破。

守正笃实 久久为功

为高质量发展提供保障

该公司坚持以人为本，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“生命高于一切，责任重于泰山”的安全文化理念，以“安康杯”竞赛活动为载体，紧紧围绕竞赛主题，牢牢把握四个关键环节，不断创新活动形式和内容，引导干部职工强化责任意识，压实主体责任，落实安全制度，规范安全行为，使全员安全意识和安全技能水平显著提高。

制定出台安全生产和质量管理办法14项，建立健全安全生产和质量管理体系。扎实推进标准化建设，强化施工组织设计的审核、审批工作，确保施工方案具有可行性、合理性、科学性和经济性。持续组织开展体系文件学习培训，高效完成三标体系改版换证工作，保证质量、环境、职业健康安全管理体系有序、规范运行。

以开展“精益管理年”活动为契机，注重内部控制与风险防范制度的建立，全面提升制度执行力和风险控制能力，激发了企业发展的内生动力。集团还建立了法务工作制度和监督管理机制，有序开展了清产核资、僵尸企业清理和对原上海公司等5家公司绩效审计专项整改等工作。

持续发力 尽锐出战

稳步推进重点项目建设

突出工作重点，高质量推进项目实施。持续在资金保障、项目谋划和统筹协调上精准发力,全力推进经营收益平稳增长。一是全力推进重大工程和重点项目建设。宿州市大外环道路建设项目进入收尾阶段，已收到回购款12.61亿元；融景苑房地产开发二期各标段建设进展顺利；威海置业项目实现成功转让。二是进一步健全和优化项目调度、协调、督促工作机制,强化动态管理。三是加强过程控制，提高在建项目工程质量，继续保持在非开挖定向穿越、管道与桩基工程、市政建设、地能安装等方面的施工优势，创优争杯，不断提升两淮品牌的知名度、美誉度。

坚持以全方位目标激励机制为主线和抓手，以全面预算管理和财务经营分析为平台，以干部管理体系和企业文化建设为基石，聚焦内生发展和内部挖潜，持续提升组织效能，强化外部市场开拓及产业协同创收、创利能力，提升集团效益及核心竞争力。2018年，公司经济始终保持稳中有进，进中向好的健康发展态势。全年实现产值6.13亿元，完成结算收入5.98亿元，实现净利润2695.32万元。

据2019年前三季度报表显示，公司产值、利润等主要指标增长加快，发展质量进一步优化，经济增长势头强劲。

潮平两岸阔，风正一帆悬。如今，两淮集团公司已进入改革创新、转型升级最好的发展时期。站在千载难逢的新时代澎湃潮头，两淮人志存高远、信心满载。